2025年3月7日,美国总统唐纳德·特朗普签署最新行政命令,进一步扩大对加拿大和墨西哥部分进口商品的关税豁免清单。连续两天以来,特朗普频繁修改对这两大贸易伙伴的进口税政策,导致企业在短期内面临诸多不确定性,也使金融市场情绪陷入焦虑。

此前仅在关税生效一日后,特朗普便宣布汽车制造领域可暂时免除25%的进口税。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)对此表示感谢,而加拿大财政部也宣布推迟原定的第二轮对美报复性关税方案。
加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)于周四上午透露,他与特朗普在电话中就关税问题进行了一次“激烈”的讨论。据北美多家媒体报道,特朗普在通话期间多次使用不礼貌言辞。特鲁多强调,尽管部分产品得到缓冲,两国间的贸易对立仍难在短期内彻底化解,“我们始终的目标是完全撤销这些不合理关税。”
目前,加拿大方面已对价值约300亿加元(约210亿美元)的美国商品征收了首轮反制关税。贸易紧张气氛直接冲击了资本市场,周四下午美国主要股指普遍收低,其中标普500指数跌近1.8%,凸显投资者对经济前景的担忧。
在签署有关豁免的行政令时,特朗普否认是因担心股市表现而改变立场,并声称:“这与股市无关。长期来看,美国将因现行政策而变得更加强大。”据白宫官员透露,新豁免规定针对《美墨加协定》(USMCA)下的部分进出口货物,但依然有约50%来自墨西哥、62%来自加拿大的产品可能继续受到关税影响。随着企业界根据新规作出相应调整,这些比率或会出现变动。

与此同时,白宫坚持继续推进其他关税议程,预计于4月2日公布对全球各国“互惠关税”的具体建议。辛鲍姆表示,她与特朗普讨论了墨方打击芬太尼跨境流动的成果数据。特朗普则指出,在与辛鲍姆通话后,他同意延长对汽车与零部件供应链的关税豁免期限至4月2日。此外,针对美国农民需要的钾肥关税也将从25%下调至10%。
辛鲍姆周四评价这次通话“相当融洽”,双方还就防止武器从美国走私回墨西哥达成初步合作共识。然而,加拿大安大略省省长道格·福特(Doug Ford)对部分关税的“暂停征收”不以为然,原计划自周一开始对纽约、密歇根和明尼苏达州约150万户家庭及企业供应的电力征收25%关税的方案,仍在观望阶段。福特坦言:“实在无奈,但我们别无选择。”
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在纽约经济俱乐部演讲时则强硬回击,直言对美实施报复性税收无助于谈判,甚至用“蠢货”(numbskull)等字眼暗讽加拿大方面的提案,警告关税冲突或会加剧。
由于北美三国经济紧密联动,每天都有数十亿美元的货物在三国边境往来,多年来形成的低关税或零关税贸易关系正面临冲击。特朗普认为关税政策能强化美国工业基础与制造业竞争力,但不少经济学家担心此举会推高美国国内物价,并给墨西哥和加拿大带来严重的衰退风险。
贸易研究机构Trade Partnership Worldwide总裁丹尼尔·安东尼(Daniel Anthony)指出,目前每天约10亿美元的加拿大和墨西哥输美产品并未依据《美墨加协定》申请零关税,过去因低税率或免税惯例已形成固定模式。“企业是否会改变申报方式以减少关税成本,尚需要时间观察,”安东尼说,“毕竟牵涉到巨额利益。”
美国商务部的统计则显示,1月份进口大幅增加,导致当月贸易逆差激增34%,突破1300亿美元,这或与市场对后续关税风险的恐慌性囤货有关。大型拖车制造商BenLee负责人格雷戈里·布朗(Gregory Brown)称,特朗普政府的连串关税政策包括即将对钢铁和铝制品征收更高税率,使他在过去五周内被迫多次上调产品报价。尽管客户目前仍能接受涨价,但布朗认为这是在强劲经济支撑下的暂时现象,“拜登执政时期的经济表现同样不错,这段时间的增长动能尚未耗尽。”
布朗也指出,特朗普迅速为部分产业开启豁免通道,表明白宫正在审时度势并适度调整策略。不过,也有投资人士担忧,政策反复可能先重创市场情绪和消费信心,一旦贸易争端持续发酵,可能在利好新方案落地前先经历一段下行周期,令民众饱受不安和损失。总体而言,北美贸易格局依旧不确定,企业与金融市场仍在高度观望之中。